2019 年公务员多省联考 《 申论 》 真题（黑龙江公检法卷）

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2019 年公务员多省联考 《 申论 》 真题（黑龙江公检法卷）

　　 注意事项
　　1.请阅知：本题本由给定资料与作答要求两部分构成，满分100分。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。
　　2.请在题本、答题卡指定位置上如实填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔将答题卡上准考证号对应的数字涂黑。
　　3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！
　　4.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
　　5.不允许在作答内容中体现本人姓名，否则成绩记为零分。
　　6.严禁折叠、污损答题卡！
　　7.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
　　8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡翻放，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
提示：请严格按照以上要求作答！
　 给定材料
　 　 材料1
随着移动互联网、大数据、云计算技术与金融的深度结合，信用经济已深入到城市生活的方方面面，不用交押金、不用办卡，市民在"信用图书馆"足不出户就能线上借还图书；拥有市民卡的持卡人通过"医信付"可以享受到"先诊疗后付费"的优惠政策，解决了就医前充值排队带来的不便；先住后付的"免押金信用住"服务遍及全国各大酒店；免费借用雨伞和充电宝的"信用借还"服务覆盖了机场、地铁等主要的交通枢纽，许多城市在医疗、交通、政务等领域，先享受服务后付费、信用认证等模式已经悄然兴起，以个人信用体系为基
础的信用经济，正在悄悄改变中国。来自蚂蚁金服的一组统计数据显示，2017年全国便已有381个城市开启了信用免押服务，有近2000万人享受过免押服务，合计免除押金超过150亿元。"无现金社会""的背后，不仅是人们支付方式的改变,更是人们信用的累积，"看不见""摸不着"的个人信用,，在逐步"变现"。
2016年6月，国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》，指出：依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。截至2019年2月底，各部门已经签署联合惩戒备忘录51个，联合激励备忘录5个，既包括联合激励又包括联合惩戒的备忘录3个，制定联合奖惩措施100多项，初步建立起"发起—响应—反馈"机制，实现了备忘录对重点领域全覆盖及跨地区、跨部门、跨行业的奖惩联动。各地区各部门协同联动，通过守信联合激励和失信联合惩戒，既做联合监管的"加法"，又做优化服务的"乘法"，实现"守信者一路绿灯，失信者处处受限"的局面。
　 材料2
《左传?昭会八年》中有"君子之言，信面有征，故怨远于其身"之语。其中，"信而有征"即为"可验证其言为信实,或征求、验证信用。"在现代社会,征信就是专业的、独立的第三方机构为企业或个人建立信用档案,依法采集、客观记录其信用信息，并依法对外提供信用信息服务的一种活动，它为专业化的授信机构提供了一个信用信息共享的平台，个人信息征集包括以下几个方面情况：个人身份信息、居住信息、职业信息、信用交易信息、个人住房公积金信息、个人养老保险金信息、个人缴纳水费、电费、燃气费等公用事业费用信息、个人欠税信息、法院判决信息等。征信机构采集的信息都是个人在经济金融活动中产生的信用信息， 对于一些与信用无关的信息，则不予采集。个人信用评分、个人信用报告是征信机构提供的产品，反映信息主体的信用状况。
2015年1月,中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，同意芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信等8家机构开展个人征信业务试点。
芝麻信用是阿里巴巴集团蚂蚁金服旗下的子公司，信用信息主要来源于阿里巴巴的电商交易数据、蚂蚁金服的互联网金融数据，并与公安网等公共机构及商业合作伙作建立数据合作。芝麻信用依托阿里云的大数据分析技术，整合分析用户的个人信息，涵盖了信用卡还款、网购、支付转账、理财、水电煤缴费、租房信息、社交关系等方面，从用户的信用历史、行为偏好、履约能力、身份特质和人脉关系五个维度评价用户的还款意愿和还款能力，对不同的用户给出相应的芝麻信用分。芝麻信用分是根据采集的个人用户信息进行加工、整理、计算后得出的信用评分,分值范围从350分到950分，分值越高代表信用水平越好，较高的芝麻分可以帮助个人获得更高效、更优质的服务。芝麻信用已经与北京银行签署战略合作协议，并已成为蚂蚁花呗，蚂蚁借呗等互联网金融领域快速授信、现金分期服务的信用依据，同时与合作伙伴在租车、租房、婚恋、签证、公共事业服务等多个生活领域展开合作。
腾讯征信依托于腾讯集团，由旗下财付通团队负责，信用信息主要来自社交、游戏、电商及第三方支付平台和合作平台，通过QQ、微信、财付通、QQ空间,腾讯网、QQ邮箱等社交网络上的大量信息，如在线时长、登录行为、虚拟财产、支付频率、购物习惯、社交行为等,利用其大数据平台 TDBank，采集并处理包括即时通信、SNS、电商交易、虚拟消费、关系链、游戏行为、媒体行为和基础画像等数据，并利用统计学、传统机器学习的方法，综合考察用户的消费偏好、资产构成、身份属性和信用历史四个维度，为用户建立基于线上行为的征信服务，已推出的产品包括人脸识别、反欺炸产品、信用评分和信用报告。腾讯信用评分以星级的方式展现，信用星级一共7颗星，亮星颗数越多代表信用越良好，目前已与浦发银行信用卡中心展开合作，并涉足人人贷、小贷公司、婚恋交友、租房租车等多个领域。
相关资料显示，试点机构除了将个人信用信息用于信贷、融资等金融活动外，更多地接入多元的经济社会场景（互联网领域为满足用户的特定需求推出的某种产品或应用），有一半以上的机构将依据各自的信用分数作为出行、求职、社交等活动的评估参考。
多数试点机构会在相应平台上对用户提供信用分数报告,部分用户表达了自己的疑问和担忧。"不知道自已的信用分是怎么算的"，有的用户对信用分数的计算方法表示了疑问,"只要上网购物,就难免自己的信息被利用。不论大公司小公司,都很难保证用户数据百分之百安全。"有的用户对个人信息安全表达了自己的担忧。
一家第三方支付综合方案供应公司的负责人表示，目前在个人信息的采集上，一些信息已经超出了央行征信报告所需要的数据范围。一些企业本身既有基础数据，又有借贷业务，再出个人征信报告，就会存在既当运动员，又当裁判员的问题，在程序上难以保证公平，在业务上也不具有第三方独立性。
中央财经大学郭教授表示，试点机构个人征信数据采集从线下转移到线上，渗透到个人生活细节中，手握网民生活细节的大数据，哪些该纳入、哪些不该纳入，还得由法律来界定